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沈丘县人民政府关于印发沈丘县2017年统筹整合财政涉农资金使用方案的通知

发布时间:2017-06-12 00:00:00 浏览次数:0 【打印正文】【字体:
    

为提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益,实现我县脱贫攻坚目标,强化与我县脱贫规划的衔接,根据财政部、国务院县委农办《关于进一步做好贫困县涉农资金整合工作有关事项的通知》(财农〔2016151号)、《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》文件精神,结合我县实际,制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委、省政府的决策部署,紧紧围绕“十三五”时期我县脱贫攻坚目标,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,加大统筹整合和资金投入力度,优化涉农资金使用机制,提高涉农资金配置效率,形成全方位帮扶合力,确保如期完成脱贫攻坚任务。

二、脱贫目标

根据中共沈丘县委、沈丘县人民政府脱贫攻坚实施方案总体要求,围绕转移就业、产业扶持、社会保障、特殊救助等路径,通过产业发展、农业农村基础设施建设、公共服务等项目的实施,使全县159个贫困村有序退出贫困序列,实现全县6.67万贫困人口稳定脱贫。

三、筹资方式

按照《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔201622号)和《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》的要求进行筹资。对下达给我县的纳入统筹整合范围的中央财政及省配套资金2061项、省级财政安排财政涉农资金1328项进行整合。对我县2017年预算安排的财政专项扶贫资金、新增债券安排的扶贫资金纳入了统筹整合范围。对一年以上的结转结余资金进行收回,统筹用于我县脱贫攻坚工程。共筹集资金16892.3万元,具体筹资情况见沈丘县2017年统筹整合财政涉农资金汇总表(附表1)和沈丘县2017年统筹整合财政涉农资金明细表(附表2)。

四、具体建设任务与资金安排使用

根据我县脱贫攻坚规划和项目库,经县政府研究批准,将我县已统筹整合财政涉农资金16892.3万元和待整合的30859.42万元,共计47751.72万元资金安排以下项目:

(一)农村基础设施建设类项目

1、县委农办农村基础设施建设类项目

1.1沈丘县2017年脱贫攻坚统筹整合资金第一批整村推进道路建设项目

1)建设任务:为全县20个乡镇(办事处)27个贫困村新建村内水泥道路16.7336万平方米;为1个贫困村新建排水管道1.513千米。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金共计2105万元,其中道路建设项目2063.3万元,排水管道项目41.7万元。

3)时间进度:201711月底完成。

4)绩效目标:道路建设16.7336万平方米,解决63450人行路难问题;新建排水管道项1.513千米,解决1个贫困村排水难问题。

1.2沈丘县2017年脱贫攻坚统筹整合资金第二批整村推进道路建设项目

1)建设任务:为全县19个乡镇(办事处)44个贫困村新建村内水泥道路27.1905万平方米。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金共计3352.6万元。

3)时间进度:201711月底完成。

4)绩效目标:道路建设27.1905万平方米,解决92560人行路难问题。

1.3沈丘县2016年脱贫攻坚统筹整合资金新增债券、整村推进道路建设追加资金项目

1)建设任务:为2016年脱贫攻坚统筹整合资金新增债券51个村和整村推进35个村追加建设资金。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金共计1100万元。

3)时间进度:201711月底完成。

4)绩效目标:道路建设61.100367万平方米,解决86个村村民行路难问题。

2、县财政局农村基础设施建设类项目

2.1美丽乡村建设项目

1)建设任务:159个贫困村美丽乡村建设。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金共计2707万元。

3)时间进度:201711月底完成。

4)绩效目标:完成159个贫困村美丽乡村建设。

2.2现代农业项目

1)建设任务:在范营乡、老城镇、留福镇、冯营乡4个乡镇8个贫困村,新打机井3眼,新修机耕路15.98千米,新建桥涵8座。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金共计1000万元。

3)时间进度:201711月底完成。

4)绩效目标:新打机井3眼,新增有效灌溉面积150亩;新修机耕路15.98千米,新建桥涵8座,解决了8个贫困村生产生活基础设施薄弱问题。

2.3 冯营李寨村内基础设施建设

1)建设任务:对村内危桥进行改造,修建3000米下水道,建设1500平方米综合服务中心项目。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金共计560万元。

3)时间进度:201711月底完成。

4)绩效目标:解决李寨村内基础设施薄弱问题。

3、县水利局农村基础设施建设类项目

农村安全饮水项目

1)建设任务:解决26个行政村群众饮水安全问题,巩固提升工程解决22个乡镇(办事处)非贫困村中贫困户的饮水安全问题,实现9处单村、联村供水。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金2540万元。其中解决26个行政村群众饮水安全投资1970万元;巩固提升22个乡镇(办事处)非贫困村中贫困户的饮水安全投资100万元;实现9处单村、联村供水投资470万元。

3)时间进度:预计20179月底前完成。

4)绩效目标:项目实施后,可解决近1000户贫困户的饮水安全问题。

4、县发改委农村基础设施建设类项目

4.1 2016年第二批以工代赈项目

1)建设任务:新修道路3个村3.3公里厚15公分宽3.5米混C30商砼路。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金共计132万元。

3)时间进度:20179月底完成。

4)绩效目标:新修道路3.3公里,解决3个村村民行路难问题。

4.2 2017年以工代赈项目

1)建设任务:新修道路26.5公里厚15公分宽3.5米混C30商砼路。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金共计1200万元。

3)时间进度:201711月底完成。

4)绩效目标:新修道路26.5公里,解决15个村村民行路难问题。

5、县民族宗教局农村基础设施建设类项目

2016年第二批少数民族发展资金项目

1)建设任务:新修道路0.437公里,宽4米,总面积1685平方米。

2)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金共计20万元。

3)时间进度:20179月底完成。

4)绩效目标:新修道路0.437公里,解决东城办事处李安庄行政村村民行路难问题。

6、县住建局农村基础设施建设类项目

贫困户危房改造项目

1)建设任务:21个乡镇2500户贫困户维修、重建住房。

2)补助标准:每户平均15000/户。

3)资金安排:安排统筹整合财政涉农资金3750万元。

4)时间进度:201711月底前完工。

5)绩效目标:完成危房改造农户2500户,确保其住房安全有保障。

(二)产业扶持类项目

1、县农牧局产业扶持类项目

1.1养殖、种植类产业扶持项目

1)建设任务:养殖、种植类产业扶持项目10个,实施产业合作社带动贫困户增收,积极发展蔬菜大棚,发展食用菌种植,发展种植中药材200亩,发展种植山药300亩。养殖波杂羊10500只,生猪2万头,蛋鸡2万羽,肉牛60头。

2)资金安排:安排统筹整合资金产业扶贫项目2660万元。

3)时间进度:201712月底前完成。

4)绩效目标:养殖、种植类产业扶持项目使3800户贫困户增收受益。

1.2种植结构调整、技术服务及特色农产品电商平台建设项目

1)建设任务:种植优质大豆30000亩,种植优质芝麻30000亩;为2000户贫困户提供技术指导、技术资料及农资物化补贴;引导贫困户通过电商平台对接市场,销售农村特色产品增收致富。实施沼气工程项目.

2)资金安排:安排统筹整合资金1020万元。

3)时间进度:201712月底前完成。

4)绩效目标:调减玉米种植面积,提高贫困户种植效益;提高贫困户科学种田水平,提高作物单产和贫困户种植收入;引导贫困户通过电商平台对接市场,销售农村特色产品增收致富;实施沼气工程项目,改善养殖环境和燃料结构。

2、县发改委产业扶持类项目

沈丘县分布式光伏发电扶贫项目

1)建设任务:141个村级光伏发电站。

2)资金安排:安排统筹整合资金5924.7万元。

3)时间进度:20176月底前完成。

4)绩效目标:贫困户每户年收益在3000元,可带动贫困户2817户,扶贫效益明显。

3、保险产业扶贫项目

3.1 扶贫基地肉羊保险

1)建设任务:为7个肉羊扶贫基地投保,肉羊保险费每头30元,保额每头500元 。

2)资金安排:安排统筹整合资金18万元。

3)时间进度:20175月底前完成。

4)绩效目标:通过投保,降低了养殖风险,保证了养殖效益,为贫困户分红受益提供了保障。

3.2 扶贫基地肉牛基础母牛保险

1)建设任务:为肉牛扶贫基地投保,肉牛基础母牛保险费每头300元,保额每头6000元 。

2)资金安排:安排统筹整合资金40万元。

3)时间进度:20176月底前完成。

4)绩效目标:通过投保,降低了养殖风险,保证了养殖效益,为贫困户分红受益提供了保障。

3.3 扶贫基地种植保险

1)建设任务:为种植扶贫基地投保。

2)资金安排:安排统筹整合资金180万元。

3)时间进度:20176月底前完成。

4)绩效目标:避免因不可抗力因素给精准扶贫基地造成的财产损失,确保财政涉农融合资金投资农业项目零风险。

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