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发布时间:2018-01-19 13:13:13 浏览次数:0 【打印正文】【字体:

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沈财〔2017〕21号



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关于印发《365bet平台注册_外围365bet 网址_如何安装365bet依法行政工作制度》的通知

 

局机关各股室、局属各单位:

《365bet平台注册_外围365bet 网址_如何安装365bet依法行政工作制度》已经局党组研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

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                        2017年3月16日

 

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第一章  总 则

第一条  为了全面推进全局依法行政工作,提高财政系统及执法人员的依法行政水平,维护广大人民群众权益,促进财政工作持续、快速、健康发展,根据有关法律、法规、规章规定,结合我局实际情况,特制定本制度。

第二条  本制度适用财政局全体工作人员。

第三条  各股室(二级单位)根据本股室(二级单位)的工作职责情况认真执行依法行政工作制度,推进和加强依法行政工作。

第四条  监察股负责对局依法行政工作制度的日常监督和检查工作。

第二章  行政决策制度

第五条  坚持县委、县政府领导。涉及财政工作的重大决策,统一由局党组向县委、县政府报告,提请县委、县政府做出决定。

第六条  坚持民主决策、局党组决定。凡工作中的重大问题,必须在充分听取各方面意见后,提交局党组会议讨论,民主决策。一经决定,局内各股室及局属各单位必须认真贯彻实施。

第七条  坚持依法决策。局党组所作出的决策、决定和规定等,必须以国家政策为依据,以法律为准绳,体现人民意志,具有创造性、针对性和可行性。

第八条  坚持管理权限。各股室(二级单位)应按照法律、法规、规章以及有关规定履行职责,重大事项及时向局领导报告,严格按管理权限及规定程序办事,严禁发生“越位”或“缺位”的问题。

第九条  广泛接受监督。局各股室及局属单位,都要自觉接受人大、监察、审计部门的依法监督,自觉接受新闻舆论及社会监督。

第三章  机关学法制度

第十条  局内全体干部要高度重视法律、法规学习,将法律、法规学习摆上日常重要日程。牢固树立宪法和法律观念,增强法治意识、法律素养和专业素质,注重提高自身依法决策、依法行政、依法理财的能力和水平。

第十一条  法律、法规学习纳入年度学习培训计划。

第十二条  学习法律,采取个人自学与集中学习相结合,以个人自学为主的方式。

第十三条  集中学法坚持每月学习一次,每季度组织一次法制培训。每半年组织一次法治讲座。每年组织一次依法行政知识考试。

第十四条  学习内容以每年财政普法规定的内容为主,同时要以专业法律法规和新颁布的法律法规为学习重点。

第十五条  积极鼓励全局干部参加各类学习班、研讨班,法制教育展览,学法竞赛等活动。

第四章  领导干部学法制度

第十六条  本制度所称领导干部是指财政局副科级以上领导干部。

第十七条  财政局副县级以上领导干部组织的各种学法活动适用本制度。

第十八条  领导干部要坚持每月学法一次,每次学习时间不少于40分钟。

第十九条  分管局长要掌握所分管股室的学法情况,经常进行督促检查。

第二十条  学法内容为涉及到有关财政的法律、法规、规章及其他有关的法律知识。

第二十一条  学习形式可以采取轮训、讲座、研讨、自学、调研等多种形式。

第五章  行政审批制度

第二十二条  各股室(二级单位)应当按照法定程序和要求,规范行政审批行为。

第二十三条  办理行政审批应当遵守以下原则:

(一)依法有效原则。行政审批项目的设定,必须有法律、法规、规章依据,不得自行设定行政审批项目。行政审批项目的条件和标准也要依法确定,不应自行改变。

(二)精简效能原则。合理划分和调整部门、岗位之间的行政审批职能,提高工作效率。

(三)权责统一原则。在赋予各股室(二级单位)审批权限的同时,规定其相应的审批责任,做到“责任到岗,权责一致”。各股室(二级单位)进行行政审批事项,应当建立审批监督责任制,明确监督人员和相应的监督职责。对不依法履行监督职责或者监督不力造成严重后果的,行政审批主管领导和直接责任人应当承担相应的行政责任或法律责任。

(四)公开透明原则。对符合审批条件和标准但需要择优审批的,应当在审批程序中以集体讨论等方式进行。

(五)监督制衡原则。建立科学、规范、严格的行政审批监督制衡机制,有效地制约审批权力的行使。

第二十四条  有审批事项的股室(二级单位)应根据审批事项的标准、责任、权限、时限进行审批。

第二十五条  行政审批权限、条件、标准、程序等内容应当采取多种方式向社会公开,便于接受人民群众的监督。

第六章  法制宣传工作制度

    第二十六条  各股室(二级单位)开展法制宣传教育工作,适用本制度。

    第二十七条  局办公室负责对全局法制宣传教育工作的组织实施。

    第二十八条  各股室(二级单位)要认真落实普法宣传教育计划,大力开展普法宣传教育活动。对新颁布的法律、法规、规章和省、市、县政府规范性文件的宣传要做到及时广泛、形式多样、重点突出、注重实效。

    第二十九条  执行的法律、法规、规章和规范性文件,涉及到相关股室的,由局办公室参与共同做好组织宣传工作。

    第三十条  宣传贯彻新颁布的法律、法规、规章和规范性文件主要采取以下形式:

    (一)利用广播、电视、报刊、电子屏幕、局域网,以及微信、微博等新媒体;

(二)根据工作需要,召开宣传贯彻动员大会;

(三)举办宣传日或学法知识竞赛等活动;

(四)对本部门行政执法人员和行政管理相对人进行专项培训;

(五)印发有关宣传材料。

第三十一条  局办公室要及时将全局法制宣传工作开展情况上报县政府法制办公室。

第七章  行政执法人员培训和管理制度

第三十二条  从事行政执法工作人员,必须经培训、考核合格后,由有关部门核发行政执法证件。

第三十三条  行政执法人员的资格及条件。

(一)严格遵守法律、法规、规章,自觉履行法定义务,拥护党的各项政策,作风正派,爱岗敬业;

    (二)一般应具有大专以上学历,具备本岗位行政执法工作所需的各项技能,能够独立开展工作;

(三)自觉遵守职业道德,秉公执法,不徇私情,尊重事实,严格程序,恪尽职守,廉洁奉公。

第三十四条  加强对执法人员的培训工作。

(一)对新录取的人员应进行必要的岗前资格培训,经考试合格取得执法资格后,持证上岗;

(二)对在岗人员每年应进行一定时间的岗位培训、考核,考试、考核不合格者不得上岗;

(三)行政执法人员培训的内容,按照县政府法制办公室制定的培训大纲进行。

第八章  行政执法协调制度

    第三十五条各执法股室(二级单位)开展联合执法工作,均适应本制度。

    第三十六条  局监察股负责全局行政执法协调工作,依据有关法律、法规、规章规定及其职责,主要负责下列行政执法协调事项:

(一)对同一执法问题,因不同法律、法规、规章规定出现不一致,致使执法意见不统一的;

(二)对同一违法行为,同时违反两个以上法律、法规、规章规定,需与其他单位密切配合执法或联合执法的;

(三)经局领导批示,其他需要组织协调的。

第三十七条  办理行政执法协调工作,应当坚持依法、认同的原则。注意做到:情况清楚、秉公处理、坚持原则、以理服人、依法办事。

第三十八条  办理行政执法协调事项后,应当及时报告主管局长。

第九章  行政执法投诉举报制度

    第三十九条  受理及查处财政行政执法投诉举报的程序:

    (一)登记。接到投诉举报后,应立即填写《365bet平台注册_外围365bet 网址_如何安装365bet行政执法投诉举报登记表》,统一编号,并按举报件的性质进行分类。

    (二)呈报。对受理的举报案件在当日提出拟办意见,送  局分管领导阅批。

    (三)移送。对不属于本级财政部门管辖范围的投诉举报案件,在2个工作日内移交有管辖权的部门办理,并告知举报者。

    (四)查办。对已经领导批示的自办举报案件,组成调查组,按照程序办理。一般案件,自受理举报后15个工作日办理完毕;情况较为复杂的,经领导批准,可以适当延长办理期限,但最长不得超过30个工作日。

(五)提交调查结论和处理建议。案件办理完毕,调查组应在5个工作日内提交调查结论,经局分管领导审签后,报局党组决定。根据局党组的决定追究相关责任人的行政责任;触犯刑律的,移交司法机关追究法律责任。

(六)归档。案件查办结束后,应将有关资料及时整理归档。

(七)信息反馈。对上级部门和领导交办的举报案件,应将办理情况和查处结果作书面汇报;对自办案件,应将查办结果在结案后5个工作日内告知署名举报者。

    第四十条  办案人员应严格遵守保密规定和办案纪律,不得向无关人员泄露举报者姓名和案情。违反规定的,视情节轻重,给予批评教育或行政处分。

第四十一条  向社会公布财政行政执法投诉举报电话和投诉举报地址。投诉举报地址和电话:365bet平台注册_外围365bet 网址_如何安装365bet监察股,电话号码:0394-5103156

 


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